今天这个会是联谊体第一次会议，宣布中国中西部对外开放联谊体正式成立，这是我们发起单位贯彻九届全国人大三次会议精神的具体体现。我想讲以下二点：

没有大开放就没有大开发

在九届全国人大三次会议的《政府工作报告》中，朱鎔基总理指出：

“实施西部地区大开发战略，加快中西部地区的发展，是党中央贯彻邓小平关于我国现代化建设‘两个大局’战略思想，面向新世纪所作出的重大决策。”现在，中央政府已相继出台了一系列优惠的财政政策、税收政策、金融政策来实施西部大开发战略，西部各省市自治区已上下群情激昂地踏上了大开发之路，东部各地也正积极酝酿并筹措参与西部开发。

朱总理在谈到实施西部大开发战略加快中西部发展要集中抓好的几项工作中，特别强调要“进一步扩大对外开放，改善投资环境，积极引进境外资金、技术和管理经验。”目前中西部的开放问题已备受瞩目，中西部以开放促开发已提到议事日程。

较之东部，西部由于所处的地理位置，使其在对外渠道和对外关系上较少，对外交通和与国际市场沟通上不便，观念上较为保守。虽然西部漫长的边境线与十多个国家接壤，连接十五个贸易口岸，但是并没有真正形成开放的第二条黄金带。现在大多数的“三资”企业集中在东部。截至去年上半年西部批准外资项目一万个，仅是东部上海市的一半。这是我们需正视的问题。另一方面，今日中西部的开放有昨日东部的经验可供借鉴，中西部近二十年来逐渐形成的对外渠道为进一步开放奠定了一定基础，我国加快进入WTO又使中西部开放有着新的机遇，这也是我们不应忽视的有利之处。

中西部的优势和劣势并存，要想更快更大的开放，应考虑到自己的实际，遵循中西部开放的客观规律，不能拔苗助长，不能一蹴而就，也不能简单照搬东部的做法。现要系统地分析影响中西部开放进程的主要问题，包括人们观念、地理区位、产业结构、人才队伍、投资环境、市场开发等，要分析西部开放的特点，探讨西部开放的优惠政策问题、西部经济特区的设置问题、加快开放的步伐问题，从而在资源、工业、农业、商业、旅游业、环保、科技、基础设施、房地产业乃至金融等一系列的对外经贸合作上有新的创新，走出一条中西部对外开放的新路子。

积极发挥联谊体作用，协助中西部加快开放

在出席九届全国人大三次会议甘肃组讨论时，江泽民主席指出：“要调动各方面积极性使西部经济更快发展，要形成新的机制、新的方法，来扩大开放。”据此，大家联合组建了中国中西部对外开放联谊体，主要是发挥各自优势又优势相补，来协助中西部对外开放的更大发展。这是十分有意义的事。

在大家积极支持和共同努力下，我们走到一起来了。但这仅是一个开始。中西部的开放任务极其艰巨，中西部的开放工作极其重要。在协助中西部对外开放方面，联谊体有大量工作要做。

一是要高度重视中西部对外开放的意义，要清楚我们自身的优劣势，从而找准位置，明确任务，扬长避短。

二是要积极配合和密切合作，希望大家支持联谊体秘书处的工作，经常通报信息、活动、情况，经常向秘书处提工作建议，以便有效发挥联谊体的作用。

三是要争取中西部地区的支持，与其建立广泛、密切的沟通渠道，以便联谊体能有效地开展服务工作。

四是要务虚与务实相结合，一方面，要认真探讨研究中西部对外开放问题，可召开有关研讨会、咨询会、洽谈会，扩大中西部对外宣传，帮助中西部培养对外人才，组织中西部出访和介绍海外人士访问中西部，协助中西部扩大对外渠道；另一方面，要在促进中西部外经外贸发展方面多干实事，使其能得到实实在在的益处。

中西部开放既有理论问题，也有实践问题。让我们在中央的统一部署下，团结合作，开拓创新，为协助中西部出现点、线、面生机勃勃的开放新局面而作出我们应有的努力！。

2000年4月1日