实施西部大开发战略，面临着树立创新的开发观、实施重大的开发举措等诸多任务，其中实施什么样的西部开放政策，如何面对西部现状而构建西部开放的新格局，已成为人们普遍关注和探讨的重要问题。日前，记者专访了中国东南亚商委会总干事长、曾著有《走向开放的世界》等10本书的许宁宁先生。许宁宁用两个“极其”强调道：“西部的开放工作极其重要，西部的开放任务极其艰巨”。

许总干事长说：我国东部的开放确实较之西部走得快。今天，西部大开发已将西部大开放的紧迫性实实在在的摆在了西部人的面前，寄望能在西部热中吸引来更多的外资，寄望西部的资源优势通过开放能尽快地从潜在转为现实。不过我们应清醒地看到，东部开放的发展经过了一个时间的过程、学习的过程、逐渐成熟的过程。西部要想更快更大的开放，应考虑到自己的实际，遵循西部开放的客观规律，不能拔苗助长，不能一蹴而就，也不能简单照搬东部的做法。西部开放应考虑的主要因素：一是环境，大的方面是我国在加快进入WTO的进程，经济全球化更加突出，要考虑到西部的地理环境；二是目标，东部开放已率先走在了前面，西部如何迈大步，西部应将开放目标定在有利于大开发上，而不应将追赶东部开放为目标；三是创新，西部的优势和劣势并存，现要系统地分析影响西部开放进程的主要问题，包括人们观念、地理区位、产业结构、人才队伍、投资环境、市场开发等，要分析西部开放的特点，来探讨西部开放的优惠政策问题、西部经济特区的设置问题、加快开放的步伐问题，从而走出一条西部开放的新路子。

这位经济学家谈到：西部开发不仅仅是西部人的事，而是全中国的事，并且应将西部开发推向国际，摆在寻求发展的全球企业家面前。西部应努力把开发放在世界范围来考虑，即世界资源中的西部资源、世界经济中的西部经济、国际旅游中的西部旅游、世界文化中的西部文化等等，应有这么个开放观，应有这么个高度。基于此解放思想，我们就可能在西部建若干个自由贸易区（而不仅仅是国家级的开发区），建长江黄河流域开放带，鼓励国际资本流入（西部企业在外上市、组建海外基金、在外发行债券、BOT）等。许宁宁总干事长说，我们可喜地看到：

–––去年底，朱镕基总理在新加坡访问演讲时欢迎新加坡企业家到中西部寻求商机、寻求发展。在我国外资来源国居第4位的新加坡的企业家已在跃跃欲试。

–––日前，国务院已陆续出台了一系列吸引外资的优惠政策。

–––前不久，钱其琛副总理强调，要加大合资旅行社的试点力度，争取国际知名度高的外国旅行社逐步进入我国旅游市场，鼓励和支持我国的大型旅行社到国外合资旅行社。

–––今年初，世界银行所属国际金融公司和荷兰发展金融公司联合向山西国际铸造公司投资2900万美元。这是世界银行的国际金融公司向山西省的第一笔投资，标志着世界银行继续扩大其对中国中西部省份的投资。

–––今年初，西藏自治区副主席孙岐文在美国华盛顿宣布，“雪域高原”西藏将在经济上对国内外全面开放。

–––日前，在京召开的“2000年经济日报高层经济论坛”，重点研讨了西部大开发，联合国粮农组织、联合国开发计划署、联合国工业发展组织等驻华机构，德、韩、美、法、俄等国的驻华政府机构和欧盟代表团、世界银行等国际性经济组织，以及美国大通银行、摩托罗拉公司等大公司纷纷派代表参加，表现出了对西部开发的浓厚兴趣。

–––目前香港一些中小企业正在尝试联手投资，把小资产变成大资本，向中西部地区进军。

–––中国西部大开发研讨会将于4月在西安召开，世界500强中的一些高层管理人员将赴陕共同研讨西部大开发。

–––中国西部开发国际研讨会将于6月份在重庆召开，这个由联合国开发计划署、对外经贸部等联合主办的会议，主题就是西部大开发与全球经济一体化。

许多人认为西部的区位问题直接制约了西部的开放，制约了西部与国际市场的直接、便利的沟通。对此，许宁宁向记者谈到，虽然西部漫长的边境线与十多个国家接壤，连接十五个贸易口岸，但是并没有真正形成开放的第二条黄金带。现90%的“三资”企业集中在东中部，西部仅占10%。截至去年上半年西部批准外资项目一万个，仅是东部上海市的一半。其原因确实有区位问题。但是我们要正确地认识西部的地理区位，特别值得提及的是，这些年来西部在对外开放方面确实努力了一番，而且也获得了相应的成效。

–––地处西北的新疆与八个国家接壤，去年其边贸进出口额突破了10亿美元的大关。

–––甘肃1999年审批外资企业投资额比上年增长了13.4%，河西走廊得天独厚的光热资源已为外商所瞩目，目前已有上百户较大的海外工商企业投资这一地区的农业开发。

–––宁夏近两年连续外贸出口增长12%，今年前两月，外贸出口同比增长52.26%，创造了月出口的最新纪录。

–––陕西1999年新批外商直接投资项目比上年增长13.8%，项目平均外资额达到271.9万美元，比历年平均水平增加近100万美元。

–––地处北疆的内蒙古正在被建成我国向北开放的前沿，已对外开放了18个口岸，还建成15个经济开发区和开放区。1999年内蒙古对外贸易额比上年增长了16%。

在九届全国人大三次会议上，江泽民主席指出：要调动各方面积极性使西部经济更快发展，要形成新的机制、新的方法，来扩大开放。据此，中国东南亚商委会与中国亚太经济贸易合作促进会、中国国际科学技术合作协会、中国国际科学和平促进会、中国国际友谊促进会、《中国贸易报》社、中国太平洋学会等多家机构，正联合筹建中国中西部对外开放联谊网，主要是发挥各自优势又优势相补，来协助中西部对外开放的更大发展。

许宁宁总干事长最后向记者说：“在人类进入二十一世纪这一历史时刻，世界上最浩大的西部开发工程启动了。这是个举世瞩目的工程，这是个西部人、西部魂、西部梦打造的新世纪工程。西部开放有理论问题，也有实践问题，我们有东部开放的辉煌业绩和可借鉴的经验，我们必将树写出西部点、线、面生机勃勃开放的崭新篇章，来展示中国对世界人类文明与发展的新贡献。”

（北京人民广播电台记者赵继刚）